Ça suffit : les Jeunes Libéraux-Radicaux lancent l’initiative « Freinons l’administration excessive »

Lors de leur congrès extraordinaire tenu ce jour à Berne, les Jeunes Libéraux-Radicaux Suisse ont décidé à l’unanimité de lancer l’initiative « freinons l’administration excessive ». Celle-ci a pour but de lier la croissance des dépenses du personnel de la Confédération à l’évolution du salaire médian de la population suisse.

La Suisse, pays d’opportunités, sous pression
La Suisse était autrefois un modèle de responsabilité individuelle, de fédéralisme et d’État limité. Ces forces vacillent désormais. L’appareil étatique croît – silencieusement, constamment, sans frein. Il croît dans ses dépenses, ses effectifs, sa densité réglementaire. Cette évolution se reflète dans les publications officielles : entre 1960 et 2024, 240 000 pages ont été publiées dans le Recueil officiel du droit fédéral, dont 89 000 (environ 37 %) depuis 2010. La croissance annuelle est donc environ quatre fois plus rapide qu’au cours des années 1960.

Jonas Lüthy, Président des Jeunes Libéraux-Radicaux Suisse, a déclaré dans son discours du congrès : « La croissance excessive de l’administration menace des facteurs de réussite centraux du modèle suisse, dont la préservation a toujours été une promesse faite aux générations futures : l’État doit remplir ses missions essentielles, tout en laissant à l’individu l’espace nécessaire à son épanouissement économique et social, garantissant ainsi prospérité et qualité de vie. Par ses salaires élevés et ses effectifs toujours plus importants, l’État attire des spécialistes hors du secteur privé, ce qui aggrave la pénurie de main-d’œuvre qualifiée et affaiblit la création de valeur de notre pays. Parallèlement, l’expansion continue de l’administration engendre plus de bureaucratie et de réglementation qui pèsent sur les individus et les entreprises. Sans limite politique claire, se développe un appareil qui s’auto-entretient plutôt que de servir l’intérêt général. La situation actuelle est le résultat de choix politiques – et elle peut être inversée politiquement. Puisque le Parlement n’a pas su traiter ce problème de manière conséquente, il faut aujourd’hui une initiative libérale et courageuse. L’expansion structurelle et incontrôlée de l’État doit être ramenée à l’équilibre. »

Freiner durablement la croissance de l’administration et garantir la capacité d’action
Pour rétablir l’équilibre entre l’État et la population productive, il faut un mécanisme institutionnel qui empêche l’administration de croître sans contrôle. Alors que le frein à l’endettement garantit l’équilibre entre recettes et dépenses, la croissance de l’administration n’est pas soumise à un instrument de régulation. C’est là qu’intervient l’initiative des Jeunes Libéraux-Radicaux :

Les dépenses de personnel de l’administration fédérale centrale et décentralisée (y compris les prestataires externes tels que les consultants) ne peuvent pas croître plus rapidement que le salaire médian suisse. Le domaine des EPF est exclu, en raison de son rôle essentiel pour le succès de la Suisse.
En cas de situation exceptionnelle, l’Assemblée fédérale peut décider de dépasser cette limite de croissance. Une telle augmentation excessive doit être approuvée par la majorité absolue des membres de chaque chambre.

Le frein à l’administration excessive, en liant la croissance des coûts de personnel à celle du salaire médian, garantit le maintien du niveau actuel des postes fédéraux ; si les salaires suivent l’évolution de la population, un nouvel accroissement des effectifs serait arrêté.

L’initiative cible les dépenses de personnel dans leur ensemble, sans s’attaquer directement aux salaires individuels des employés fédéraux. Ainsi, il reste possible d’employer des spécialistes à des conditions compétitives. Si la Confédération souhaite créer des postes ou augmenter les salaires au-delà de la moyenne, elle devra compenser ailleurs.

Le frein à l’administration excessive comme garant d’un État performant à long terme
Ces dernières années, les dépenses de personnel de la Confédération ont augmenté de manière excessive. Si le frein à l’administration excessive avait été introduit dès 2010, ces dépenses n’auraient augmenté que de 16 % au lieu de 32 %. Pauline Blanc, vice-présidente des Jeunes Libéraux-Radicaux Suisse précise : « Avec le frein à l’administration excessive, l’administration fédérale – et donc la politique – serait obligée de se concentrer sur les missions essentielles de l’État et de ne pas accroître la bureaucratie et la réglementation. Cela créerait aussi une incitation à améliorer l’efficacité de l’administration et à moderniser ses structures, d’autant plus que l’effectif de la Confédération devrait déjà diminuer grâce aux effets d’échelle et à la numérisation ».

Lancement de la récolte de signatures au 1er trimestre 2026
Les Jeunes Libéraux-Radicaux Suisse vont maintenant transmettre le projet d’initiative à la Chancellerie fédérale. La récolte de signatures commencera au premier trimestre 2026.